工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長苗長興表示，內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)的低迷期還要持續(xù)5年。中國內(nèi)襯不銹鋼復合管工業(yè)協(xié)會會長徐樂江也曾表示，內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)的困難期要持續(xù)到“十三五”末。內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)的“冬天”才剛剛開始。

目前，中國經(jīng)濟增長進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。在經(jīng)濟增速放緩之后，內(nèi)襯不銹鋼復合管企業(yè)仍然維持以產(chǎn)量為核心的生產(chǎn)組織模式，造成成本高漲。在這種情況下，充分發(fā)揮管理創(chuàng)新，解決內(nèi)襯不銹鋼復合管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，已經(jīng)成為推動內(nèi)襯不銹鋼復合管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐的重要基礎(chǔ)。

在鋼企盈利空間整體收窄之后，國內(nèi)鋼廠調(diào)價的方向出現(xiàn)了一定的分歧，代表建筑內(nèi)襯不銹鋼復合管的沙鋼等主流鋼廠在繼上旬平盤后，于中旬開始小幅下調(diào)出廠價、并且對上一期政策給予補差，透露出強烈的安撫代理商情況的意思，也說明自9月上旬以來，國內(nèi)建筑內(nèi)襯不銹鋼復合管市場價格倒掛加重，鋼貿(mào)商開始出現(xiàn)虧損，也反應(yīng)需求遠不如7、8月份預期。而寶鋼之所以能夠繼續(xù)上調(diào)10月份的出廠價，這源于其本身產(chǎn)品的特殊性及銷售渠道的保障，一句話，寶鋼9月份有較大規(guī)模的檢修，影響產(chǎn)量；而其下游訂單完成較好，其漲價僅屬個例，不具有普遍性。隨后的武鋼10月份調(diào)價，穩(wěn)中個別小漲50元/噸就足以說明。因此，不管是建材也好、還是板材也罷，鋼廠透露出來的意思，是難以看到好的預期的。

為了解決產(chǎn)能過剩問題，日本采取了一系列措施。一是推行“減量經(jīng)營”政策，削減內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)落后生產(chǎn)能力。通過“減量經(jīng)營”，采用政府行政指導及各種限制措施來削減內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)生產(chǎn)能力，如關(guān)停或破產(chǎn)不具有競爭能力的企業(yè)淘汰部分產(chǎn)能，通過企業(yè)兼并重組整合減少部分產(chǎn)能等。二是對“過剩設(shè)備”進行科學管理。如推行設(shè)備注冊制度，嚴格限制設(shè)備增加，限制非注冊設(shè)備使用等；制定設(shè)備準入制度，嚴格限制不合標的設(shè)備進入；嚴格執(zhí)行設(shè)備淘汰制度，由指定的工業(yè)部門共同處理過剩設(shè)備；以及為激勵過剩設(shè)備淘汰進行政府補償?shù)?。三是適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如1975年日本政府開始限制原材料工業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵電力機械、交通運輸設(shè)備、通用機械等制造業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，大大帶動了特殊鋼、汽車用鋼等高端內(nèi)襯不銹鋼復合管產(chǎn)品的需求增長，進而促進了內(nèi)襯不銹鋼復合管行業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是以內(nèi)需消費消化部分過剩產(chǎn)能。如日本政府適時提出“國民收入倍增計劃”，積極實行了“最低工資制”，增強社會保障能力，完善了養(yǎng)老保險金制度，提高健康保險 ( )付給率等，使內(nèi)需成為消化產(chǎn)能的重要途徑之一等。

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